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			<journal-id journal-id-type="publisher-id">REDC</journal-id>
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				<journal-title>Revista Espa&#x00F1;ola de Documentaci&#x00F3;n Cient&#x00ED;fica</journal-title>
				<abbrev-journal-title>Rev. Esp. Doc. Cient.</abbrev-journal-title>
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			<issn pub-type="ppub">0210-0614</issn>
			<issn pub-type="epub">1988-4621</issn>
			<publisher>
				<publisher-name>Consejo Superior de Investigaciones Cient&#x00ED;ficas</publisher-name>
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			<article-id pub-id-type="publisher-id">redc.2016.2.1320</article-id>
			<article-id pub-id-type="doi">10.3989/redc.2016.2.1320</article-id>
			
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				<subj-group subj-group-type="heading">
				<subject>ESTUDIOS / RESEARCH STUDIES</subject>
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				<article-title>Eficiencia en el uso de bases de datos digitales para la producci&#x00F3;n cient&#x00ED;fica en universidades de Colombia</article-title>
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				<trans-title>Efficiency in the use of online databases for scientific production in Colombian universities</trans-title>
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				<alt-title alt-title-type="running-head">Eficiencia en el uso de bases de datos digitales para la producci&#x00F3;n cient&#x00ED;fica en universidades de Colombia</alt-title>
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					 <surname>Cort&#x00E9;s-S&#x00E1;nchez</surname>
					 <given-names>Juli&#x00E1;n David</given-names>
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				<aff id="U1">Escuela de Administraci&#x00F3;n de la Universidad del Rosario. Bogot&#x00E1;, Colombia</aff>
				
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			<author-notes>
				<corresp id="cor1">e-mail: <email xlink:href="julian.cortess@urosario.edu.co">julian.cortess@urosario.edu.co</email></corresp>
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			<pub-date pub-type="epub">
				<day>30</day>
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				<year>2016</year>
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			<pub-date pub-type="collection">
			<year>2016</year>
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			<volume>39</volume>
			<issue>2</issue>
		
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				<date date-type="accepted">
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				<copyright-statement>&#x00A9; 2016 CSIC</copyright-statement>
				<copyright-year>2016</copyright-year>
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					<license-p>Este es un art&#x00ED;culo de acceso abierto distribuido bajo los t&#x00E9;rminos de la licencia Creative Commons Attribution-Non Commercial (by-nc) Spain 3.0.</license-p>
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			<abstract xml:lang="es">
			<title>RESUMEN</title>
			<p>Este trabajo presenta una evaluaci&#x00F3;n de eficiencia en el uso de bases de datos digitales (BD) para la producci&#x00F3;n cient&#x00ED;fica en las universidades colombianas acreditadas en el a&#x00F1;o 2013. Se emple&#x00F3; como metodolog&#x00ED;a el An&#x00E1;lisis Envolvente de Datos (AED). Se emplearon como inputs el n&#x00FA;mero de BD y el n&#x00FA;mero de profesores de tiempo completo (PTC). Como outputs se emple&#x00F3; el n&#x00FA;mero de documentos indexados en Scopus. Los resultados indican ineficiencia en el uso de inputs para la producci&#x00F3;n de documentos en la mayor&#x00ED;a de las universidades analizadas. Como recomendaciones de pol&#x00ED;tica, se sugiere la compra conjunta de BD, el uso de recursos de libre acceso, y ajustar las pol&#x00ED;ticas de incentivos para la investigaci&#x00F3;n seg&#x00FA;n tendencias internacionales.</p>
			</abstract>
						
			<trans-abstract xml:lang="en">
			<title>ABSTRACT</title>
			<p>This paper presents an assessment of efficiency in the use of digital databases (DD) for scientific production in Colombian accredited universities in 2013. The methodology used was the Data Envelopment Analysis (DEA). The number of DD and the number of tenured professors were used as input. The number of scientific publications indexed in Scopus was used as output. The results show an inefficient use of inputs to produce scientific publications at most of the universities analyzed. The policy recommendations are: the joint purchase of DD, the use of open access resources, and to adjust policies of incentives for research by international trends.</p>
			</trans-abstract>

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				<title>PALABRAS CLAVE</title> 
				<kwd>Cienciometr&#x00ED;a</kwd>
				<kwd>bibliometr&#x00ED;a</kwd>
				<kwd>an&#x00E1;lisis envolvente de datos</kwd>
				<kwd>evaluaci&#x00F3;n de la investigaci&#x00F3;n</kwd>
				<kwd>capital intelectual</kwd>
				<kwd>bases de datos</kwd>
				<kwd>TIC</kwd>
				<kwd>Colombia</kwd>
			</kwd-group>

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				<title>KEYWORDS</title> 
				<kwd>Scientometrics</kwd>
				<kwd>bibliometrics</kwd>
				<kwd>data envelopment analysis</kwd>
				<kwd>research evaluation</kwd>
				<kwd>intellectual capital</kwd>
				<kwd>database</kwd>
				<kwd>ICT</kwd>
				<kwd>Colombia</kwd>
			</kwd-group>
		
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		<sec id="S1">
			<title>1. INTRODUCCI&#x00D3;N </title>

			<p>En la Sociedad de la Informaci&#x00F3;n y el Conocimiento, el aporte de mayor relevancia por parte de las universidades es la generaci&#x00F3;n de Capital Intelectual (Bleiklie, <xref ref-type="bibr" rid="CIT09">2005</xref>; Frank y Meyer, <xref ref-type="bibr" rid="CIT24">2007</xref>; Ramezan, <xref ref-type="bibr" rid="CIT53">2011</xref>; V&#x00E4;limaa y Hoffman, <xref ref-type="bibr" rid="CIT65">2008</xref>). En este trabajo, el Capital Intelectual se entiende como los recursos intangibles que han sido formalizados, capturados, y en los cuales se apalanca una organizaci&#x00F3;n para la producci&#x00F3;n de nuevos recursos, bienes o servicios (Edvinsson, <xref ref-type="bibr" rid="CIT22">1997</xref>; Nahapiet y Ghoshal, <xref ref-type="bibr" rid="CIT47">1998</xref>; Nonaka, y otros, <xref ref-type="bibr" rid="CIT49">2000</xref>). De acuerdo con Villaveces y otros (<xref ref-type="bibr" rid="CIT66">2008</xref>), en el plano de las universidades la producci&#x00F3;n de Capital Intelectual se concreta en la consolidaci&#x00F3;n de redes con otros <italic>stakeholder</italic> y en la producci&#x00F3;n de documentos (art&#x00ED;culos, libros, cap&#x00ED;tulos de libro, patentes, memorias de conferencias, editoriales, entre otras producciones cient&#x00ED;ficas). As&#x00ED; pues, la disponibilidad de capital financiero en las universidades es imperativa con el fin de apalancar la generaci&#x00F3;n de Capital Intelectual (Bray y Lee, <xref ref-type="bibr" rid="CIT12">2000</xref>; Huggins, <xref ref-type="bibr" rid="CIT30">2008</xref>; Powers y McDougall, <xref ref-type="bibr" rid="CIT51">2005</xref>; Wright, y otros, <xref ref-type="bibr" rid="CIT69">2004</xref>). Dado que la disponibilidad de capital financiero es restringida en los sistemas de educaci&#x00F3;n superior de los pa&#x00ED;ses en v&#x00ED;as de desarrollo ―y en ocasiones en los pa&#x00ED;ses desarrollados― el manejo eficiente de los recursos econ&#x00F3;micos es una diligencia estrat&#x00E9;gica (Abbott y Doucouliagos, <xref ref-type="bibr" rid="CIT01">2003</xref>; Adrian, <xref ref-type="bibr" rid="CIT03">1983</xref>; Kao y Hung, <xref ref-type="bibr" rid="CIT36">2008</xref>; L&#x00F3;pez, y otros, <xref ref-type="bibr" rid="CIT44">2011</xref>; Lampert, <xref ref-type="bibr" rid="CIT40">2009</xref>; Mingat y Tan, <xref ref-type="bibr" rid="CIT46">1986</xref>). Por tanto, los estudios para estimar los niveles de eficiencia en los sistemas de educaci&#x00F3;n superior han cobrado relevancia como insumos para la formulaci&#x00F3;n de pol&#x00ED;ticas relacionadas con la optimizaci&#x00F3;n en el uso de recursos para incrementar la cobertura, mejorar la calidad de la docencia, el impacto y la pertinencia de la investigaci&#x00F3;n (Melo, y otros, <xref ref-type="bibr" rid="CIT45">2014</xref>).</p>

			<p>Los estudios sobre eficiencia<xref ref-type="fn" rid="NOTE01">1</xref> en la educaci&#x00F3;n superior han surcado cuatro senderos: (1) Pol&#x00ED;tica p&#x00FA;blica (Geva, <xref ref-type="bibr" rid="CIT28">2001</xref>); (2) Universidades, a nivel agregado o individual (Ahn, y otros, <xref ref-type="bibr" rid="CIT05">1988</xref>; Arcelus y Coleman, <xref ref-type="bibr" rid="CIT06">1997</xref>; Chen y Chen, <xref ref-type="bibr" rid="CIT17">2011</xref>; Johnes, <xref ref-type="bibr" rid="CIT33">2006a</xref>, <xref ref-type="bibr" rid="CIT34">2006b</xref>; Sarrico y Dyson, <xref ref-type="bibr" rid="CIT57">2000</xref>; Taylor y Harris, <xref ref-type="bibr" rid="CIT62">2004</xref>); (3) Departamentos acad&#x00E9;micos y unidades de investigaci&#x00F3;n (institutos, centros, grupos, entre otros) (Agasisti, y otros , <xref ref-type="bibr" rid="CIT04">2012</xref>; Beasley, <xref ref-type="bibr" rid="CIT08">1995</xref>; Johnes y Jhones, <xref ref-type="bibr" rid="CIT32">1992</xref>; Krhonen y otros <xref ref-type="bibr" rid="CIT38">2001</xref>; Leitner, y otros, <xref ref-type="bibr" rid="CIT43">2007</xref>; Sinuany, y otros, <xref ref-type="bibr" rid="CIT60">1994</xref>; Wang y Guan, <xref ref-type="bibr" rid="CIT68">2005</xref>); y (4) Bibliotecas universitarias (Abramo, y otros, <xref ref-type="bibr" rid="CIT02">2008</xref>; Kao y Lin, <xref ref-type="bibr" rid="CIT37">1999</xref>; Reichmann y Sommersguter, <xref ref-type="bibr" rid="CIT54">2010</xref>; Simon, y otros, <xref ref-type="bibr" rid="CIT59">2011</xref>). Como se observa, la literatura internacional es sustancial, sin embargo, en el contexto del sistema de educaci&#x00F3;n colombiano, estos estudios se han concentrado principalmente en la formaci&#x00F3;n b&#x00E1;sica y la educaci&#x00F3;n media (Melo, y otros, <xref ref-type="bibr" rid="CIT45">2014</xref>).</p>

			<p>El mayor desaf&#x00ED;o que enfrenta actualmente el Sistema de Educaci&#x00F3;n Superior Colombiano (SESC), es replantear su naturaleza y las modalidades de sus funciones sustantivas (docencia, investigaci&#x00F3;n y extensi&#x00F3;n) as&#x00ED; como su proyecci&#x00F3;n hacia las din&#x00E1;micas de globalizaci&#x00F3;n impulsadas por las Tecnolog&#x00ED;as de la Informaci&#x00F3;n y las Comunicaciones (TIC). Esto reside en la necesidad de reformar la Ley 30 de 1992 por la cual se organiz&#x00F3; el servicio p&#x00FA;blico de la educaci&#x00F3;n superior en Colombia ya que han transcurrido m&#x00E1;s de dos d&#x00E9;cadas desde su promulgaci&#x00F3;n y el escenario tanto regional como internacional de la educaci&#x00F3;n superior ha cambiado radicalmente (Navaz, <xref ref-type="bibr" rid="CIT48">2013</xref>).</p>

			<p>Luego, son m&#x00FA;ltiples las restricciones que constituyen este problema. Se mencionan dos a manera ilustrativa. La primera restricci&#x00F3;n est&#x00E1; relacionada con la cobertura y la calidad. Durante el per&#x00ED;odo 2002-2010 la cobertura aument&#x00F3; de 24% a 37%, un incremento relativamente insuficiente si se tiene en cuenta que el promedio de la cobertura en los pa&#x00ED;ses de la Organizaci&#x00F3;n para la Cooperaci&#x00F3;n y el Desarrollo Econ&#x00F3;mico (OCDE) es del 60% (Gaviria, y otros, <xref ref-type="bibr" rid="CIT27">2013</xref>). Con relaci&#x00F3;n a la calidad, de 348 instituciones de educaci&#x00F3;n superior (instituciones t&#x00E9;cnicas, tecnol&#x00F3;gicas, y universidades) el Consejo Nacional de Acreditaci&#x00F3;n (CNA) solo ha acreditado 38 (10%) (Sistema Nacional de Instituciones de Educaci&#x00F3;n Superior - SNIES, <xref ref-type="bibr" rid="CIT61">2015</xref>; CNA, <xref ref-type="bibr" rid="CIT19">2015</xref>). En un plano comparativo internacional, seg&#x00FA;n <italic>QS University Rankings</italic><xref ref-type="fn" rid="NOTE02">2</xref> solo hay tres universidades colombianas dentro de la lista de las primeras 500: La Universidad de los Andes (puesto 262), la Universidad Nacional (puesto 316), y la Pontificia Universidad Javeriana (puesto 347) (QS University Rankings, <xref ref-type="bibr" rid="CIT52">2015</xref>). La segunda restricci&#x00F3;n est&#x00E1; relacionada con la financiaci&#x00F3;n. Seg&#x00FA;n Caballero y Herrera (<xref ref-type="bibr" rid="CIT14">2013</xref>), durante el per&#x00ED;odo 2000-2011 el gasto en educaci&#x00F3;n superior como porcentaje del PIB disminuy&#x00F3; de 1,15% a 0,95%. Para resumir, en el SESC las debilidades persisten, nuevas problem&#x00E1;ticas emergen, y los recursos econ&#x00F3;micos para hacer frente a ello son cada vez m&#x00E1;s escasos. Por estas razones, ampliar y profundizar el espectro de estudios sobre eficiencia en el SESC es una tarea pertinente en diversos escenarios.</p>

			<p>Como se mencion&#x00F3; anteriormente, a nivel nacional los estudios sobre eficiencia en el sector educativo se han concentrado mayoritariamente en la formaci&#x00F3;n b&#x00E1;sica y media. En la educaci&#x00F3;n superior, los exiguos estudios sobre la situaci&#x00F3;n nacional se han concentrado en dos l&#x00ED;neas: (1) Pol&#x00ED;tica p&#x00FA;blica; y (2) Departamentos y otras unidades de investigaci&#x00F3;n. En la primera l&#x00ED;nea, Melo y otros (<xref ref-type="bibr" rid="CIT45">2014</xref>) eval&#x00FA;an el impacto positivo de variables asociadas a la formaci&#x00F3;n docente y a la infraestructura de las instituciones de educaci&#x00F3;n superior sobre el logro acad&#x00E9;mico de los estudiantes en las pruebas <italic>Saber Pro</italic>. En la segunda l&#x00ED;nea, Ruiz y otros (<xref ref-type="bibr" rid="CIT55">2009</xref>) brindan un diagn&#x00F3;stico de eficiencia de la producci&#x00F3;n cient&#x00ED;fica por parte de grupos de investigaci&#x00F3;n del pa&#x00ED;s teniendo en cuenta variables relacionadas con su antig&#x00FC;edad y el n&#x00FA;mero de investigadores vinculados.</p>

			<p>Sobre la base de estos estudios, este trabajo busca contribuir a la l&#x00ED;nea relacionada con la eficiencia de la investigaci&#x00F3;n en las universidades colombianas acreditadas por el CNA. La revisi&#x00F3;n de literatura internacional sobre esta l&#x00ED;nea, encuentra dos variables omnipresentes: (1) El n&#x00FA;mero de profesores o investigadores; y (2) Los resultados de investigaci&#x00F3;n o documentos. Por otro lado, se identifica la ausencia de una variable de suma importancia para el contexto actual de la investigaci&#x00F3;n cient&#x00ED;fica: las TIC (Wang, y otros, <xref ref-type="bibr" rid="CIT67">2007</xref>; Wuchty, y otros, <xref ref-type="bibr" rid="CIT70">2007</xref>).</p>

			<p>Seg&#x00FA;n el Banco Mundial (<xref ref-type="bibr" rid="CIT07">s.f.</xref>), las TIC son el conjunto de <italic>hardware</italic>, <italic>software</italic>, redes y medios empleados para la recolecci&#x00F3;n, almacenamiento, procesamiento, transmisi&#x00F3;n, y presentaci&#x00F3;n de datos, informaci&#x00F3;n, conocimiento, servicios, y aplicaciones. Haciendo un s&#x00ED;mil con la Ley de Moore, el n&#x00FA;mero de escenarios de la vida humana en donde las TIC tienen mediaci&#x00F3;n, entre ellas la investigaci&#x00F3;n cient&#x00ED;fica, crece de manera exponencial (Kurzweil, <xref ref-type="bibr" rid="CIT39">2006</xref>). Por tanto, este estudio se enfocar&#x00E1; a las bases de datos digitales (BD) que, en la actualidad, son las v&#x00ED;as por las cuales los investigadores tienen acceso a la informaci&#x00F3;n cient&#x00ED;fico-tecnol&#x00F3;gica requerida para llevar a cabo sus actividades.</p>

			<p>Con todo lo anterior, este estudio tiene el objetivo de evaluar la eficiencia en el uso de las BD consultadas para la producci&#x00F3;n cient&#x00ED;fica por parte de las universidades colombianas acreditadas por el CNA. Construyendo sobre los avances identificados en la literatura, este trabajo aporta en tres frentes: (1) Se presenta un panorama del inventario de las BD de las universidades colombianas acreditadas; en la b&#x00FA;squeda de literatura no se encontr&#x00F3; un aporte similar, por tanto, este estudio avanza significativamente en este sentido; (2) Se presenta una evaluaci&#x00F3;n relativa de eficiencia en el uso de estas BD por parte de los profesores con dedicaci&#x00F3;n de tiempo completo y con contrato a t&#x00E9;rmino indefinido empleando el An&#x00E1;lisis Envolvente de Datos, siendo esta t&#x00E9;cnica la de mayor uso en la literatura para llevar a cabo evaluaciones de eficiencia; y (3) Se presenta una descripci&#x00F3;n actualizada de la producci&#x00F3;n cient&#x00ED;fica de documentos indexados en Scopus por parte de las universidades acreditadas colombianas durante el per&#x00ED;odo de 1996-2012. </p>

			<p>En suma, este estudio tiene el potencial de emplearse como herramienta para optimizar la inversi&#x00F3;n de las universidades colombianas acreditadas para la investigaci&#x00F3;n, ya que las entidades que definen cu&#x00E1;les instituciones de educaci&#x00F3;n superior pueden hacer investigaci&#x00F3;n bajo los par&#x00E1;metros que define el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnolog&#x00ED;a e Innovaci&#x00F3;n (Colciencias), como la Comisi&#x00F3;n Nacional Intersectorial de Aseguramiento de la Calidad de la Educaci&#x00F3;n Superior (Conaces) y el CNA, no poseen en la actualidad instrumentos para hacer evaluaciones de esta &#x00ED;ndole (Cardona, <xref ref-type="bibr" rid="CIT15">2015</xref>).</p>

			<p>Este estudio sigue la siguiente estructura: despu&#x00E9;s de esta introducci&#x00F3;n, se presenta la metodolog&#x00ED;a, la muestra de universidades estudiadas, y las fuentes adicionales consultadas. Luego, se presenta el an&#x00E1;lisis de resultados. Por &#x00FA;ltimo, se discuten las conclusiones del estudio, se plantean las recomendaciones, y se esbozan estudios futuros en esta l&#x00ED;nea.</p>
		</sec>	

		<sec id="S2">

			<title>2. METODOLOG&#x00CD;A </title>
			
			
		<sec id="S2.1">
			<title>2.1. An&#x00E1;lisis Envolvente de Datos </title>

			<p>El An&#x00E1;lisis Envolvente de Datos (AED) es una t&#x00E9;cnica basada en programaci&#x00F3;n lineal para medir el desempe&#x00F1;o relativo de unidades de toma de decisi&#x00F3;n (<italic>DMU</italic> por su sigla en ingl&#x00E9;s) en donde la presencia de m&#x00FA;ltiples insumos (<italic>inputs</italic>) y resultados (<italic>outputs</italic>) dificulta la comparaci&#x00F3;n de su eficiencia relativa (Boussofiane, y otros, <xref ref-type="bibr" rid="CIT11">1991</xref>; Charnes, y otros, <xref ref-type="bibr" rid="CIT16">1979</xref>). En este estudio se aplicar&#x00E1; la extensi&#x00F3;n Charnes, Cooper y Rhodes (CCR). Esta extensi&#x00F3;n tiene dos orientaciones: (1) A los productos (CCR-<italic>Outputs</italic>); o (2) A los insumos (CCR-<italic>Inputs</italic>). La primera orientaci&#x00F3;n busca maximizar los resultados con los mismos insumos. La segunda orientaci&#x00F3;n busca reducir los insumos para mantener los resultados (Ruiz, y otros, <xref ref-type="bibr" rid="CIT56">2010</xref>). Este estudio sigue la primera orientaci&#x00F3;n.</p>

			<p>Charnes y otros (<xref ref-type="bibr" rid="CIT16">1979</xref>), propusieron que la medida de eficiencia de toda DMU se obtiene al obtener el m&#x00E1;ximo de una proporci&#x00F3;n entre resultados e insumos ponderados sujeta a la condici&#x00F3;n de que las proporciones similares de cada DMU deben ser menos o igual a la unidad. De este modo, se generaliza la definici&#x00F3;n de la proporci&#x00F3;n cl&#x00E1;sica de la ingenier&#x00ED;a: <italic>single-output/single-input</italic> a una forma de: <italic>multiple-outputs/multiple-inputs</italic>, sin que se requiera la asignaci&#x00F3;n de pesos <italic>a priori</italic>. En este sentido, el modelo se plantea formalmente as&#x00ED;:</p>

			
					<fig id="E1">
						<graphic xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xlink:href="../images/E1.jpg"/>
					</fig>
	
			
					<p>Fuente: Charnes, y otros, <xref ref-type="bibr" rid="CIT16">1979</xref>, p&#x00E1;g. 429.</p>

			<p>En donde y<sub>rj</sub>, x<sub>ij</sub> (todos positivos) son los insumos<italic> y</italic> resultados conocidos de las DMU analizadas (<italic>j</italic>); y que u<sub>r</sub>, v<sub>i</sub> ≥ 0 son las variables ponderadas a ser determinadas al solucionar el problema. Los datos empleados para el modelo son <italic>ex-post</italic> y pueden ser hipot&#x00E9;ticos o emp&#x00ED;ricos (Cook, <xref ref-type="bibr" rid="CIT20">1999</xref>; Cook y Seiford, <xref ref-type="bibr" rid="CIT21">2009</xref>). La eficiencia de cada uno de los integrantes de las DMU (<italic>j = (1, ..., n</italic>) es evaluado relativamente a los otros. De tal modo, el &#x00ED;ndice de eficiencia que se extraer&#x00E1; para cada DMU es de 0 a 1, siendo las DMU con &#x00ED;ndice 1 las que delimiten la frontera de eficiencia.</p>
		</sec>	

		
		<sec id="S2.2">
			<title>2.2. Muestra y datos </title>

			<p>La muestra de DMU definidas para este estudio son las universidades colombianas con acreditaci&#x00F3;n institucional de alta calidad, otorgada por el CNA. Al momento de elaborar este estudio, el CNA hab&#x00ED;a acreditado 27 universidades (Ver <xref ref-type="table" rid="T1">Tabla I</xref>). Fueron seleccionadas estas universidades por cuatro razones. La primera, porque estas universidades llevaron a cabo un proceso de autoevaluaci&#x00F3;n en donde se tienen como criterios de calidad la articulaci&#x00F3;n entre la misi&#x00F3;n, los objetivos, y la organizaci&#x00F3;n de la instituci&#x00F3;n como un todo (Gaviria, y otros, <xref ref-type="bibr" rid="CIT27">2013</xref>). La segunda, porque estas universidades generan cerca del 80% de la producci&#x00F3;n cient&#x00ED;fica nacional (Bucheli, y otros, <xref ref-type="bibr" rid="CIT13">2012</xref>). La tercera, porque la mayor&#x00ED;a de profesores con doctorado en el pa&#x00ED;s est&#x00E1;n vinculados a estas instituciones (Langebaek, <xref ref-type="bibr" rid="CIT41">2013</xref>). Y la cuarta, porque m&#x00E1;s del 50% de inversi&#x00F3;n nacional en Investigaci&#x00F3;n y Desarrollo (I+D) est&#x00E1; concentrada en las universidades.</p>

			<p>Los insumos definidos para el AED, son dos: (1) el n&#x00FA;mero de BD (documentos acad&#x00E9;micos digitales disponibles a trav&#x00E9;s del sistema de bibliotecas de cada universidad); y (2) el n&#x00FA;mero de profesores con dedicaci&#x00F3;n de tiempo completo con contrato a t&#x00E9;rmino indefinido (<italic>tenured</italic>) (PTC) (Ver <xref ref-type="table" rid="T1">Tabla I</xref>). Para conocer el n&#x00FA;mero de BD, se env&#x00ED;o un formulario a los directores de bibliotecas de las universidades de la muestra. Esta consulta se llev&#x00F3; a cabo a mediados del 2014. Para conocer el n&#x00FA;mero de PTC se consult&#x00F3; el Sistema Nacional de Instituciones de Educaci&#x00F3;n Superior (SNIES). El n&#x00FA;mero de PTC corresponde al 2013. Se definieron estos dos insumos pues en la actualidad las BD son las fuentes m&#x00E1;s consultadas por los PTC, siendo estos los encargados de llevar a cabo actividades de investigaci&#x00F3;n, docencia, y extensi&#x00F3;n (Guti&#x00E9;rrez, <xref ref-type="bibr" rid="CIT29">2013</xref>; Villaveces, y otros, <xref ref-type="bibr" rid="CIT66">2008</xref>).</p>

			<p>Los resultados definidos para el AED, son los documentos generados por las universidades acreditadas indexados en Scopus en el a&#x00F1;o 2013 (Ver <xref ref-type="table" rid="T1">Tabla I</xref>). Se eligi&#x00F3; Scopus pues es la BD de documentos indexados m&#x00E1;s completa en el mercado (Elsevier, <xref ref-type="bibr" rid="CIT23">s.f.</xref>). Se tuvieron en cuenta los documentos de todas las disciplinas (Ciencias de la Salud, Ciencias de la Vida, Ciencias F&#x00ED;sicas y Ciencias Sociales). Tambi&#x00E9;n se tuvieron en cuenta todos los tipos documentos (Art&#x00ED;culos, revisiones, art&#x00ED;culos en prensa, libros, cap&#x00ED;tulos de libro, art&#x00ED;culos de conferencia, memorias de conferencia, cartas, editoriales, notas, estudios cortos, art&#x00ED;culos sobre negocios o prensa y errata). </p>
			
			
					<fig id="T1">
						<label>Tabla I</label>
						<caption>
							<title>Universidades acreditadas en Colombia, n&#x00FA;mero de bases de datos, n&#x00FA;mero de profesores de tiempo completo, y documentos indexados en Scopus</title>
						</caption>
						<graphic xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xlink:href="../images/T1.jpg"/>
					</fig>
						
						
		</sec>
		</sec>

		<sec id="S3">

			<title>3. RESULTADOS </title>

			<p>En primera instancia, se presenta un panorama regional sobre el desempe&#x00F1;o de Colombia en t&#x00E9;rminos de producci&#x00F3;n cient&#x00ED;fica indexada en Scopus durante el per&#x00ED;odo 1996-2013 (<xref ref-type="table" rid="T2">Tabla II</xref>). Posteriormente, se presenta una descripci&#x00F3;n de la afiliaci&#x00F3;n nacional de los autores de los documentos para el 2013 (<xref ref-type="fig" rid="F1">Figura 1</xref>). Despu&#x00E9;s, se presenta la evoluci&#x00F3;n de la productividad cient&#x00ED;fica de las diez universidades con mejor desempe&#x00F1;o desde 1996 hasta 2012 (<xref ref-type="fig" rid="F2">Figura 2</xref>). Luego, se presenta una perspectiva general sobre los documentos en funci&#x00F3;n de su disciplina y categor&#x00ED;a para 2013 (<xref ref-type="fig" rid="F3">Figura 3</xref> y <xref ref-type="fig" rid="F4">Figura 4</xref>). Finalmente, se presenta el resultado del AED (<xref ref-type="table" rid="T3">Tabla III</xref>). En este orden de ideas, la <xref ref-type="table" rid="T2">Tabla II</xref> presenta los diez primeros puestos en el escalaf&#x00F3;n de producci&#x00F3;n cient&#x00ED;fica en Am&#x00E9;rica Latina.</p>
			
			
					<fig id="T2">
						<label>Tabla II</label>
						<caption>
							<title>Primeros diez pa&#x00ED;ses en el escalaf&#x00F3;n de producci&#x00F3;n cient&#x00ED;fica en Am&#x00E9;rica Latina</title>
						</caption>
						<graphic xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xlink:href="../images/T2.jpg"/>
					</fig>
						

			<p>Desde finales de la d&#x00E9;cada de los 90, el porcentaje de participaci&#x00F3;n de Colombia en la producci&#x00F3;n cient&#x00ED;fica regional ha venido experimentando un crecimiento sostenido. Seg&#x00FA;n las mediciones del SCImago (<xref ref-type="bibr" rid="CIT58">2013</xref>), en 1996 Colombia produc&#x00ED;a el 2.5% de los documentos indexados en Scopus de Am&#x00E9;rica Latina. En 2013, este porcentaje lleg&#x00F3; al 6%, con una tasa de crecimiento anual promedio del 5.7%. Otro de los aspectos a resaltar es la alta colaboraci&#x00F3;n internacional de las universidades del pa&#x00ED;s, la cual supera el promedio regional, sin embargo, demuestra una tendencia a la baja. Como se observa en la <xref ref-type="table" rid="T2">Tabla II</xref>, la trayectoria de Colombia ha tomado un camino ascendente hacia los primeros cinco puestos regionales del <italic>Top</italic> diez en producci&#x00F3;n cient&#x00ED;fica liderado por Brasil, M&#x00E9;xico, Argentina y Chile en las primeras cuatro posiciones, seguido de Venezuela, Cuba, Puerto Rico, Uruguay y Per&#x00FA;. Sin embargo la brecha con el primer lugar es elevada: La producci&#x00F3;n acumulada de Brasil durante el per&#x00ED;odo 1996-2013 equivale a doce veces la de Colombia. </p>
			
			
					<fig id="F1">
						<label>Figura 1</label>
						<caption>
							<title>Afiliaci&#x00F3;n nacional de los autores de los documentos en 2013</title>
						</caption>
						<graphic xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xlink:href="../images/F1.jpg"/>
					</fig>
						

			<p>Como se observa en la <xref ref-type="fig" rid="F1">Figura 1</xref>, en el 2013 se encuentran indexados 7.084 documentos en Scopus en donde al menos uno de los autores tiene afiliaci&#x00F3;n a una entidad Colombiana, seguido de EE.UU. con 1.116 y Espa&#x00F1;a con 866. De esto se puede inferir que los socios en producci&#x00F3;n cient&#x00ED;fica del pa&#x00ED;s est&#x00E1;n ubicados en Norte Am&#x00E9;rica y Europa, en un grado notablemente mayor a la colaboraci&#x00F3;n que mantiene con pa&#x00ED;ses de Am&#x00E9;rica Latina como Brasil (4º lugar), M&#x00E9;xico (7º lugar) o Argentina (10º lugar).</p>
			
			
					<fig id="F2">
						<label>Figura 2</label>
						<caption>
							<title>Producci&#x00F3;n de las diez universidades acreditadas con mayor producci&#x00F3;n de documentos durante el per&#x00ED;odo 1996-2012</title>
						</caption>
						<graphic xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xlink:href="../images/F2.jpg"/>
					</fig>
						

			<p>Como se observa en la <xref ref-type="fig" rid="F2">Figura 2</xref>, la Universidad con mayor producci&#x00F3;n acumulada de documentos indexados en Scopus durante el per&#x00ED;odo 1996-2012 es la Universidad Nacional con 8.952, seguida de la Universidad de Antioquia con 4.897 y la Universidad de los Andes con 3.420. El incremento promedio anual de las universidades de la muestra durante el per&#x00ED;odo 1996-2014 fue del 10%, con un pico de producci&#x00F3;n en 2012 con 4.854 documentos. Si bien el desempe&#x00F1;o global de las universidades estudiadas es ascendente, est&#x00E1; jalonado por unas pocas universidades. Las primeras cinco universidades en producci&#x00F3;n de documentos, concentran el 74% de la producci&#x00F3;n total de documentos durante el per&#x00ED;odo 1996-2014. </p>
			
			
					<fig id="F3">
						<label>Figura 3</label>
						<caption>
							<title>Producci&#x00F3;n de documentos por disciplina</title>
						</caption>
						<graphic xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xlink:href="../images/F3.jpg"/>
					</fig>
						

			<p>Como se observa en la <xref ref-type="fig" rid="F3">Figura 3</xref>, la disciplina con mayor cantidad de documentos generados fue medicina con 1.995 (28%), seguida de ingenier&#x00ED;a con 1.260 (17,8%), y agricultura y ciencias biol&#x00F3;gicas con 1.046 (14,8%). Por otro lado, la producci&#x00F3;n en ciencias sociales fue de 676 documentos (9.5%) quedando en el sexto lugar. Entonces, es posible inferir que el 74% de la producci&#x00F3;n cient&#x00ED;fica de Colombia en el 2013 fue generada en disciplinas como la medicina, la ingenier&#x00ED;a, la agricultura, ciencias de la vida, f&#x00ED;sica, astronom&#x00ED;a, y ciencias de la computaci&#x00F3;n. </p>
			
			
					<fig id="F4">
						<label>Figura 4</label>
						<caption>
							<title>Producci&#x00F3;n por tipo de documentos</title>
						</caption>
						<graphic xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xlink:href="../images/F4.jpg"/>
					</fig>
						

			<p>Como se observa en la <xref ref-type="fig" rid="F4">Figura 4</xref>, la mayor cantidad de documentos producidos corresponde a la categor&#x00ED;a de art&#x00ED;culos con 5.119 (72,2%), seguido de art&#x00ED;culos de conferencia con 1.236 (17.4%), y revisiones con 306 (4.3%). La <xref ref-type="table" rid="T3">Tabla III</xref> presenta el &#x00ED;ndice de eficiencia. Es de importancia recalcar que el &#x00ED;ndice de eficiencia que se extrajo a partir del AED para cada DMU va de 0 a 1, siendo las DMU con &#x00ED;ndice 1 las que delimitan la frontera de eficiencia.</p>
			
			
					<fig id="T3">
						<label>Tabla III</label>
						<caption>
							<title>Resultados del AED desarrollado a las universidades acreditadas por el CNA</title>
						</caption>
						<graphic xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xlink:href="../images/T3.jpg"/>
					</fig>
						

			<p>Como se observa en la <xref ref-type="table" rid="T3">Tabla III</xref>, la Universidad con m&#x00E1;s BD es la Universidad del Rosario con 190. La Universidad con menos BD es la Universidad Pedag&#x00F3;gica y Tecnol&#x00F3;gica de Colombia con 8. La media es de 52 BD, luego, el 40% de las universidades de la muestra est&#x00E1;n por encima de esta media. La Universidad con m&#x00E1;s PTC es la Universidad Nacional de Colombia con 2.245. La Universidad con menos PTC es la Universidad Industrial de Santander con 54. La media es de 543, 6, luego, el 33% de las universidades de la muestra est&#x00E1;n por encima de esta media. La Universidad con mayor producci&#x00F3;n de documentos es la Universidad Nacional de Colombia con 967. La Universidad con menor producci&#x00F3;n es la Universidad EAN con 2. La media de documentos es de 126,4, luego, el 22% de las universidades de la muestra est&#x00E1;n por encima de esta media. En s&#x00ED;ntesis, las universidades de la muestra presentan una asimetr&#x00ED;a entre la disponibilidad de <italic>inputs</italic> (BD y PTC) y <italic>outputs</italic> (documentos). Esto es evidente por las amplias desviaciones est&#x00E1;ndar. Adicionalmente, en ninguno de los tres casos (BD, PTC, documentos) al menos el 50% de las universidades de la muestra alcanz&#x00F3; a estar por encima de la media.</p>

			<p>Por otro lado, la media del &#x00ED;ndice de eficiencia (0,58) es mayor a la mediana (0,48). Esto significa que la distribuci&#x00F3;n de los datos no es sim&#x00E9;trica y est&#x00E1; sesgada positivamente. Entonces, las universidades con mayor &#x00ED;ndice de eficiencia que la media son menos frecuentes en la muestra (Johnson y Christensen, <xref ref-type="bibr" rid="CIT35">2008</xref>, pp. 474-475). Las seis universidades que delimitaron la frontera de eficiencia fueron la Universidad de los Andes, la Universidad Industrial de Santander, la Universidad Nacional de Colombia, la Universidad ICESI, la Universidad Tecnol&#x00F3;gica de Bol&#x00ED;var, y la Universidad Pedag&#x00F3;gica y Tecnol&#x00F3;gica de Colombia (22% de la muestra). Tres universidades obtuvieron un &#x00ED;ndice de eficiencia mayor a 0,80, la Universidad de Caldas, la Universidad Aut&#x00F3;noma de Occidente, y la Universidad EAN (11% de la muestra). Las restantes 18 universidades (69% de la muestra) obtuvieron un &#x00ED;ndice de eficiencia inferior o igual a 0,55. Por debajo de este &#x00ED;ndice de eficiencia, la mayor&#x00ED;a de universidades, equivalente a siete (26% de la muestra), se encuentra en el intervalo entre 0,39 y 0,30 (Ver <xref ref-type="fig" rid="F5">Figura 5</xref>).</p>
			
			
					<fig id="F5">
						<label>Figura 5</label>
						<caption>
							<title>Porcentaje de universidades acreditadas colombianas ubicadas en los intervalos del &#x00ED;ndice de eficiencia</title>
						</caption>
						<graphic xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xlink:href="../images/F5.jpg"/>
					</fig>
						

			<p>Se identifican casos cr&#x00ED;ticos de universidades con un alto grado de factores para la producci&#x00F3;n cient&#x00ED;fica y que, sin embargo, tienen un desempe&#x00F1;o relativo ineficiente. Este es el caso de la Pontificia Universidad Javeriana y de la Universidad del Valle. Ambas poseen un inventario de BD sustancialmente mayor a la media, y un n&#x00FA;mero de PTC considerablemente mayor a la mediana, y a pesar de que su producci&#x00F3;n de documentos est&#x00E9; por encima de la media, su desempe&#x00F1;o relativo frente a las DMU que definieron la frontera de eficiencia como la Universidad Industrial de Santander, la Universidad Tecnol&#x00F3;gica de Bol&#x00ED;var o la Universidad ICESI, no est&#x00E1;n haciendo un &#x00F3;ptimo uso de sus recursos para la producci&#x00F3;n de documentos.</p>

			<p>En s&#x00ED;ntesis, se evidencia una polarizaci&#x00F3;n en el uso eficiente de BD por parte de PTC para la producci&#x00F3;n de documentos. Mientras 6 (22%) de las universidades acreditadas en el pa&#x00ED;s hacen un uso eficiente de los recursos para el avance de la producci&#x00F3;n cient&#x00ED;fica, m&#x00E1;s del doble ―14 (53%) ― se encuentra entre el 3º y 4º cuartil. En otras palabras, la relaci&#x00F3;n entre los recursos humanos y los recursos de informaci&#x00F3;n cient&#x00ED;fico-tecnol&#x00F3;gica, y la producci&#x00F3;n de documentos, es d&#x00E9;bil. Adem&#x00E1;s, no hay un uso eficiente de estos recursos en general.</p>
		</sec>	

		<sec id="S4">

			<title>4. CONCLUSIONES </title>

			<p>La generaci&#x00F3;n de conocimiento por parte de las universidades es una estrategia pilar para el progreso de la Sociedad de la Informaci&#x00F3;n y el Conocimiento. En el caso colombiano, se identifican diversas restricciones que obstaculizan el avance del SESC en este sentido, entre ellas, restricciones en la cobertura, la calidad, y el presupuesto. En este sentido, es primordial hacer un uso &#x00F3;ptimo de los recursos disponibles para la investigaci&#x00F3;n cient&#x00ED;fica. Ahora bien, la disponibilidad de insumos que brinden informaci&#x00F3;n para la toma decisiones basadas en la evidencia es restringida. Este estudio contribuye a este vac&#x00ED;o a trav&#x00E9;s de una evaluaci&#x00F3;n de eficiencia en el uso de BD para la producci&#x00F3;n cient&#x00ED;fica por parte de las universidades colombianas acreditadas, empleando como metodolog&#x00ED;a el AED.</p>

			<p>En Am&#x00E9;rica Latina, Colombia ha tenido un desempe&#x00F1;o relativamente destacado. El pa&#x00ED;s increment&#x00F3; su participaci&#x00F3;n en la producci&#x00F3;n cient&#x00ED;fica regional de 2.5% en 1996 a 6% en 2013, ocupando as&#x00ED; el quinto lugar dentro del <italic>Top</italic> diez de los pa&#x00ED;ses con mayor producci&#x00F3;n. No obstante, los pa&#x00ED;ses que le siguen en el escalaf&#x00F3;n se encuentran a una distancia significativa: Chile, el cuarto pa&#x00ED;s del escalaf&#x00F3;n, tiene una producci&#x00F3;n acumulada que se acerca al doble de la de Colombia, y Brasil, el primero del escalaf&#x00F3;n, tiene una producci&#x00F3;n acumulada equivalente a doce veces.</p>

			<p>Con relaci&#x00F3;n a los coautores de los documentos generados por investigadores afiliados a entidades nacionales, la mayor&#x00ED;a se encuentra en EE.UU. y Espa&#x00F1;a, por encima de la colaboraci&#x00F3;n con pa&#x00ED;ses de la regi&#x00F3;n como Brasil, M&#x00E9;xico o Argentina. En un plano m&#x00E1;s detallado sobre la producci&#x00F3;n cient&#x00ED;fica nacional por parte de las universidades acreditadas, tambi&#x00E9;n se identifica un progreso remarcable en conjunto que, sin embargo, presenta una a alta concentraci&#x00F3;n de desempe&#x00F1;o. El incremento promedio anual de las universidades acreditadas durante el per&#x00ED;odo 1996-2014 fue del 10%, aunque, fueron cinco universidades las que generaron el 74% de los documentos. En cuanto a las &#x00E1;reas de conocimiento, la de mayor producci&#x00F3;n es medicina, seguida de ingenier&#x00ED;a, y agricultura y ciencias biol&#x00F3;gicas. Frente a los tipos de documentos, la mayor&#x00ED;a se concentra en art&#x00ED;culos cient&#x00ED;ficos, seguidos de art&#x00ED;culos de conferencia, y revisiones.</p>

			<p>Respecto a la evaluaci&#x00F3;n de eficiencia en el uso de base de datos para la producci&#x00F3;n cient&#x00ED;fica, su horizonte es asim&#x00E9;trico. De manera agregada, la sumatoria de PTC de las 27 universidades de la muestra es de 14.677, de los cuales, la mitad de universidades agrupan el 81%. Esto exhibe una evidente concentraci&#x00F3;n. Frente la a propiedad en el n&#x00FA;mero de BD, solo el 40% de las universidades de la muestra est&#x00E1; por encima de la media (52). Con relaci&#x00F3;n a la producci&#x00F3;n de documentos, apenas el 22% de las universidades de la muestra est&#x00E1; por encima de la media (543,6). Respecto al &#x00ED;ndice de eficiencia, solo el 33% de las universidades de la muestra estuvo por encima de la media (0,58).</p>

			<p>Como punto de referencia, seis de las 27 universidades de la muestra emplean de manera eficiente tanto las bases de datos como su cuerpo de investigadores para la generaci&#x00F3;n de documentos. Por &#x00FA;ltimo, se observ&#x00F3; que 14 de las 27 universidades se encuentran en el 3º y 4º cuartil de eficiencia, en donde universidades con recursos suficientes para tener el desempe&#x00F1;o de las DMU que pactaron la frontera de eficiencia, apenas alcanzan un &#x00ED;ndice de desempe&#x00F1;o del orden del 0,18 e incluso menos. En otras palabras, la relaci&#x00F3;n entre los recursos humanos y los recursos de informaci&#x00F3;n cient&#x00ED;fico-tecnol&#x00F3;gica, y la producci&#x00F3;n de documentos, es d&#x00E9;bil. Adem&#x00E1;s, no hay un uso eficiente de estos recursos en general. </p>

			<p>Bajo esta perspectiva, este trabajo sugiere tres recomendaciones. La primera est&#x00E1; relacionada con la adquisici&#x00F3;n conjunta de BD, la segunda con la intensificaci&#x00F3;n de uso de recursos de acceso abierto (<italic>Open-Access</italic>), y la tercera con la formulaci&#x00F3;n alternativa de pol&#x00ED;ticas de incentivos para la investigaci&#x00F3;n. La primera recomendaci&#x00F3;n tiene como objetivo desplegar estrategias alternativas para optimizar la inversi&#x00F3;n en bancos de informaci&#x00F3;n cient&#x00ED;fica de calidad, de cara a un oligopolio por parte de las editoriales acad&#x00E9;micas de mayor prestigio (Larivi&#x00E8;re, y otros, <xref ref-type="bibr" rid="CIT42">2015</xref>). En una columna escrita por John Bohannon y publicada en la revista <italic>Science</italic> (<xref ref-type="bibr" rid="CIT10">2014</xref>), se mencionan estudios de caso de universidades estadounidenses que han pagado cuantiosas sumas de dinero por la adquisici&#x00F3;n de bases de datos de editoriales prestigiosas, sumas que han sido discriminadas de acuerdo a la universidad que las adquiere. Tambi&#x00E9;n se menciona que varias de estas editoriales no pagan por la escritura, revisi&#x00F3;n de pares o control de calidad, no obstante, sus ganancias superan el 35% sobre el precio de venta. Un caso extremo es el de una editorial que demand&#x00F3; a una universidad por revelar el precio pagado por la adquisici&#x00F3;n de bases de datos.</p>

			<p>Retomando los resultados de la encuesta hecha a los directores de biblioteca, estos afirmaron que ninguna de las universidades de la muestra respondi&#x00F3; que la adquisici&#x00F3;n de sus bases de datos era conjunta. Luego, una estrategia como la adquisici&#x00F3;n conjunta de BD permitir&#x00ED;a optimizar los recursos financieros, aumentar la cantidad y diversidad de estos recursos, y adem&#x00E1;s podr&#x00ED;a convertirse en una asociaci&#x00F3;n que act&#x00FA;e en virtud del progreso de la investigaci&#x00F3;n en el pa&#x00ED;s y que llegue a mutuos acuerdos de negociaci&#x00F3;n con los intereses particulares de editoriales prestigiosas.</p>

			<p>El convenio G8 de bibliotecas en el departamento de Antioquia en Colombia es un avance de referencia en este sentido. El convenio G8 est&#x00E1; firmado por ocho instituciones de educaci&#x00F3;n, a saber: Universidad Pontificia Bolivariana, EAFIT, CES, Nacional-Sede Medell&#x00ED;n, Medell&#x00ED;n, Antioquia, Corporaci&#x00F3;n Universitaria Lasallista, y la Escuela de Ingenier&#x00ED;a de Antioquia. Con este acuerdo, se ofrecen a cerca de 80.500 estudiantes, docentes, egresados y empleados, acceso a m&#x00E1;s de dos millones de materiales bibliogr&#x00E1;ficos, tanto impresos como electr&#x00F3;nicos (G8 Bibliotecas, <xref ref-type="bibr" rid="CIT26">2005</xref>). Iniciativas como esta tienen potencial de integrar a otras universidades del pa&#x00ED;s.</p>

			<p>La segunda recomendaci&#x00F3;n sugiere que es preciso considerar la tendencia y el impacto de la literatura cient&#x00ED;fica de acceso abierto<italic>.</italic> La literatura cient&#x00ED;fica de acceso abierto permite el acceso libre, gratis y en l&#x00ED;nea de producci&#x00F3;n cient&#x00ED;fica revisada por pares. Seg&#x00FA;n el<italic> Joint Information Systems Committee</italic> (JISC por su sigla en ingl&#x00E9;s) (<xref ref-type="bibr" rid="CIT31">2008</xref>), la literatura de acceso abierto es una alternativa para las instituciones que no pueden adquirir bases de datos de precios elevados. En efecto, algunos <italic>Journals</italic> de acceso abierto son de reciente fundaci&#x00F3;n y tienen un alto factor de impacto. Este es el caso de PLoSOne, que desde su fundaci&#x00F3;n en el 2000 se ha convertido en uno de los <italic>Journal</italic> m&#x00E1;s grandes del mundo (PLoSOne, <xref ref-type="bibr" rid="CIT50">s.f.</xref>). Otro ejemplo en el contexto de Am&#x00E9;rica Latina, es la Red de Bibliotecas Virtuales de Ciencias Sociales de Am&#x00E9;rica Latina y el Caribe. Esta iniciativa liderada por el Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO), ofrece acceso libre y gratuito a m&#x00E1;s de 30.000 textos, art&#x00ED;culos, documentos de trabajo, libros y ponencias publicados por los 324 centros miembros (CLACSO, <xref ref-type="bibr" rid="CIT18">s.f.</xref>). Esto, sin nombrar los casos ampliamente conocidos de SciELO y RedALyC.</p>

			<p>Por su parte, la Organizaci&#x00F3;n de las Naciones Unidas para la Educaci&#x00F3;n la Ciencia y la Cultura (UNESCO por su sigla en ingl&#x00E9;s) en el <italic>World Open Educational Resources Congress</italic>, recomend&#x00F3; a todos los Estados miembros a implementar recursos de libre acceso, tanto en niveles de educaci&#x00F3;n formal e informal (UNESCO, <xref ref-type="bibr" rid="CIT64">2012</xref>). Las estrategias sugeridas por la UNESCO para llevar a cabo estas recomendaciones, fueron: (1) Facilitar estas din&#x00E1;micas haciendo uso de las TIC; (2) Promover el uso y comprensi&#x00F3;n de los marcos de licencias abiertas; (3) Apoyar el desarrollo de materiales de aprendizaje de calidad; (4) Apoyar alianzas estrategias haciendo uso de las TIC con otros actores de la educaci&#x00F3;n, la industria, las librer&#x00ED;as y el sector de los medios; (5) Alentar la diversidad y el acoplamiento de los recursos de libre acceso al lenguaje, cultura y conocimiento local; (6) Avanzar en la investigaci&#x00F3;n sobre recursos de libre acceso como uso, impacto en la calidad, el costo, las din&#x00E1;micas de ense&#x00F1;anza y aprendizaje para fortalecer la inversi&#x00F3;n p&#x00FA;blica; y (7) Fortalecer el uso de recursos de libre acceso con uso de dineros p&#x00FA;blicos (UNESCO, <xref ref-type="bibr" rid="CIT63">2011</xref>). </p>

			<p>Sobre la tercera l&#x00ED;nea de recomendaciones, se expresa la necesidad de formular pol&#x00ED;ticas alternativas para los incentivos para la investigaci&#x00F3;n. De acuerdo con Franzoni y otros (<xref ref-type="bibr" rid="CIT25">2011</xref>), las pol&#x00ED;ticas de incentivos para la publicaci&#x00F3;n que involucran bonificaciones en dinero incrementa el n&#x00FA;mero de art&#x00ED;culos enviados para revisi&#x00F3;n aunque no la tasa de aceptaci&#x00F3;n para publicar. En efecto, la tasa de aceptaci&#x00F3;n tiene una correlaci&#x00F3;n negativa con las pol&#x00ED;ticas de incentivos basadas en bonificaciones en dinero. Adicionalmente, se propone que los incentivos asociados a las posibilidades de carrera acad&#x00E9;mica son los que realmente tienen una correlaci&#x00F3;n con la cantidad y calidad de las investigaciones publicadas. Estas pol&#x00ED;ticas implementadas en pa&#x00ED;ses como Espa&#x00F1;a o Alemania, hacen dependiente el acceso a escalafones docentes superiores, promoci&#x00F3;n, y salario, al desempe&#x00F1;o de los investigadores, m&#x00E1;s que a la bonificaci&#x00F3;n por publicaci&#x00F3;n.</p>

			<p>En s&#x00ED;ntesis, las perspectivas sobre el crecimiento de la producci&#x00F3;n cient&#x00ED;fica en Colombia no son concluyentes. Si bien hubo un desempe&#x00F1;o notable en el pasado el cual ha posicionado al pa&#x00ED;s en un lugar visible a nivel regional, es necesario fortalecer las capacidades de investigaci&#x00F3;n en las universidades en su conjunto, no solo las acreditadas. Frente al panorama actual sobre eficiencia en el uso de BD por parte de los PTC para la producci&#x00F3;n de documentos, la mayor&#x00ED;a de universidades tienen que reevaluar su desempe&#x00F1;o relativo y plantear estrategias alternas, como la compra conjunta de BD, el uso de recursos de libre acceso, y la revisi&#x00F3;n y ajuste de las pol&#x00ED;ticas de incentivos para la investigaci&#x00F3;n. Investigaciones futuras en esta l&#x00ED;nea podr&#x00ED;an incrementar la muestra de instituciones de educaci&#x00F3;n superior en su conjunto no solo universidades. Tambi&#x00E9;n, podr&#x00ED;an tener en cuenta el impacto de los documentos, no solo en otros documentos de investigaci&#x00F3;n sino tambi&#x00E9;n en patentes con el fin de rastrear el impacto de la investigaci&#x00F3;n en el sector productivo.</p>
		</sec>	

	</body>

	
	
	<back>
	
		<ack>
			<title>5. AGRADECIMIENTOS</title>

			<p>El autor expresa sus agradecimientos a los siguientes revisores por sus valiosos aportes a la mejora del texto: Prof. Antonio Garc&#x00ED;a Rozo – Facultad de Ingenier&#x00ED;a de la Universidad de los Andes. Prof. Carlos Zorro – Centro Interdisciplinario de Estudios sobre Desarrollo (Cider) de la Universidad de los Andes. Y Prof. Diego Cardona – Vicerrector de Planeaci&#x00F3;n de la Universidad EAN. Adicionalmente, el autor tambi&#x00E9;n agradece a la Escuela de Administraci&#x00F3;n de la Universidad del Rosario. </p>

			<p>The author expresses his gratefulnesses to the following revisers for his valuable contributions to the improvement of the text: Prof. Antonio Garc&#x00ED;a Rozo - Faculty of Engineering of the Universidad de los Andes. Prof. Carlos Zorro - Centro Interdisciplinario de Estudios sobre Desarrollo (Cider) of the Universidad de los Andes. And Prof. Diego Cardona - Vicerrector de Planeaci&#x00F3;n of the Universidad EAN. The author also thanks the Universidad del Rosario&apos;s Management School.</p>
			
		</ack>
	
		<sec id="notas">
			<title>6. NOTAS</title>
		
			<fn-group>
		
				<fn id="NOTE01"><label>1</label>
					<p>En este estudio se acude a la definici&#x00F3;n economicista tradicional de eficiencia: El uso &#x00F3;ptimo de insumos (inputs) para lograr el mayor grado de resultados (outputs) (Cook and Seiford, <xref ref-type="bibr" rid="CIT21">2009</xref>).</p>
				</fn>
				
				<fn id="NOTE02"><label>2</label>
					<p>En este escalaf&#x00F3;n, se califican las universidades a partir de seis indicadores de desempe&#x00F1;o: reputaci&#x00F3;n acad&#x00E9;mica, reputaci&#x00F3;n por parte de los empleadores, proporci&#x00F3;n entre miembros de la universidad y estudiantes, citaciones de las investigaciones, proporci&#x00F3;n de miembros de la universidad internacionales, y proporci&#x00F3;n de estudiantes internacionales (QS University Rankings, <xref ref-type="bibr" rid="CIT52">2015</xref>).</p>
				</fn>
			</fn-group>
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			<title>REFERENCIAS</title>

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