Análisis y evaluación del Sistema de Archivos de la Administración General del Estado
DOI:
https://doi.org/10.3989/redc.2023.3.1999Palabras clave:
Sistema de archivos, Administración General del Estado, Archivos Centrales Ministeriales, Archivo Histórico Nacional, Archivo General de la AdministraciónResumen
El objetivo de esta investigación es analizar y evaluar el estado de salud general del Sistema de Archivos de la Administración General del Estado en el siglo XXI. Partiendo de la bibliografía y legislación inmediatamente anterior a esa fecha, se han seleccionado los puntos clave para medir dicho estado actual del sistema. La metodología utilizada ha consistido en la revisión de la legislación, bibliografía y datos técnicos de archivos en distintos censos de los últimos 20 años, así como en el diseño y aplicación de un cuestionario de elaboración propia a los responsables de archivos del sistema. Los resultados aparecen categorizados en seis apartados o puntos clave detectados en el análisis. Por último, en las conclusiones se evalúan los aspectos que han mejorado, cuáles siguen estancados y cuáles han ido a peor.
Descargas
Citas
Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. (2022). Código de Archivos y Patrimonio Documental. Disponible en: https://www.boe.es/biblioteca_juridica/codigos/codigo.php?id=092_Codigo_de_Archivos_y_Patrimonio_Documental&modo=2. Fecha de consulta: 14/07/2022.
Alonso, H. (2019). Una transparencia todavía demasiado opaca. Archivamos, 112, 17-19.
Álvarez García, C. (1988). Los archivos de la administración central: Puestos de trabajo en los ministerios. Boletín de la ANABAD, 38(1), 81-106.
Álvaro, A, Fernández Izquierdo, F., Galán, Ángel, y Molinero, C. (2022). La urgencia de una nueva ley de archivos. Disponible en: https://elpais.com/opinion/2022-11-10/la-urgencia-de-una-nueva-ley-de-archivos.html. Fecha de consulta: 11/11/2022.
Carbone, S., y Guèze, R. (1971). Projet de loi d'archives type: presentation et texte. Paris: UNESCO. Documentation, bibliothèques et archives: études et recherches, 1.
Casado Poyales, A. (2012). Los archivos cambian de legislación fundamental ciento diez años después. Disponible en: https://www.biblogtecarios.es/antoniocasado/los-archivos-cambian-de-legislacion-fundamental-ciento-diez-anos-despues/. Fecha de consulta: 14/07/2022.
Cascón-Katchadourian, J., Ruiz-Rodríguez, A. A., y Herrera-Viedma, E. (2019). Definición, legislación y normativa para el tratamiento de los documentos históricos generados en la Administración Pública española y andaluza. Revista Española de Documentación Científica, 42 (4), e249. https://doi.org/10.3989/redc.2019.4.1653
Comunidad de Madrid (2020). Archivo General del Ministerio de Hacienda. Disponible en: https://gestiona.comunidad.madrid/archivos_atom/index.php/archivo-general-del-ministerio-de-hacienda-y-administraciones-publicas-area-de-hacienda.
Comunidad de Madrid (2022). Directorio de Archivos. Disponible en: http://www.madrid.org/archivos/index.php/servicios/censo-y-estadistica-de-archivos/directorio-de-archivos. Fecha de consulta: 14/07/2022.
-Conde Villaverde, M. L. (1988). Fuentes documentales de la Administración Central: El Archivo General de la Administración. Studia histórica. Historia contemporánea, 6-7, 157-168.
Conde Villaverde, M. L. (2007). Un aspecto de la privatización de los servicios públicos: la externalización de la custodia de los documentos: un tema controvertido. Arquivo & administraçao, 6(2), 51-63.
Constela, T. (2009). El Archivo Histórico Nacional multiplica su espacio por diez. Disponible en: https://elpais.com/diario/2009/01/21/cultura/1232492406_850215.html. Fecha de consulta: 14/07/2022.
Cruces Blanco, E. (2020). Los archivos, pilares básicos para la información y la documentación pública y para el buen gobierno. Revista «Cuadernos Manuel Giménez Abad», 19, 238-249. Disponible en: https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/7453334.pdf. Fecha de consulta: 14-07-2022.
España. (1931). Decreto de 12 de noviembre de 1931 disponiendo que los Protocolos de más de cien años de antigüedad queden incorporados al servicio del Cuerpo facultativo de Archiveros, Bibliotecarios y Arqueólogos para reorganizarlos como Archivos históricos. Gaceta de Madrid, 317, 963-965.
España. (1969). Decreto 914/1969, de 8 de mayo, de creación del Archivo General de la Administración Civil. Boletín Oficial del Estado, 125, 8093-8093.
España. (1985). Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español. Boletín Oficial del Estado, 155, 20342-20352.
España. (2000). Decreto 139/2000, de 4 de febrero, por el que se regula la composición, funcionamiento y competencias de la Comisión Superior Calificadora de Documentos Administrativos. Boletín Oficial del Estado, 36, 6489-6490.
España. (2002). Real Decreto 1164/2002, de 8 de noviembre, por el que se regula la conservación del patrimonio documental con valor histórico, el control de la eliminación de otros documentos de la Administración General del Estado y sus organismos públicos y la conservación de documentos administrativos en soporte distinto al original. Boletín Oficial del Estado, 274, 40139-40143.
España. (2003). Real Decreto 937/2003, de 18 de Julio, de modernización de los archivos judiciales. Boletín Oficial del Estado, 181, 29523-29530.
España. (2007). Real Decreto 1401/2007, de 29 de octubre, por el que se regula la composición, funcionamiento y competencias de la Comisión Superior Calificadora de Documentos Administrativos. Boletín Oficial del Estado, 267, 45650-45652
España. (2011). Real Decreto 1708/2011, de 18 de noviembre, por el que se establece el Sistema Español de Archivos y se regula el Sistema de Archivos de la Administración General del Estado y de sus Organismos Públicos y su régimen de acceso. Boletín Oficial del Estado, 284, 125573-125592.
Esteban Castillo, E. (2007). El sistema de Archivos Judiciales a la luz de la normativa vigente. En Junta de Andalucía, Consejería de Justicia y Administración Pública (ed.), Los Archivos Judiciales en la Modernización de la Administración de Justicia, 15-38.
Fernández Cuesta, F. (2011). Una norma necesaria: se aprueba el Reglamento de archivos de la Administración del Estado. Archivamos: Boletín ACAL, 82, 5-6.
Fernández Ramos, S. (2002). El sistema estatal de archivos públicos: pasado presente y futuro. Revista d'arxius, 1, 127-168.
Gaite Pastor, J. (1999). El sistema de archivos de la administración central española. Revista General de Información y Documentación, 9(4), 127-136.
Gómez Fernández-Cabrera, J., y Ramos Miguele, E. (2007). Normas de funcionamiento de la Junta de Expurgo de la Documentación Judicial de Andalucía. En Junta de Andalucía, Consejería de Justicia y Administración Pública (ed.), Los archivos judiciales en la modernización de la Administración de Justicia, 257-264.
Malalana Ureña, A., y Moreno Pérez, L. (2018). La Ley de Secretos Oficiales, lastre para la investigación histórica. Ayer. 110/2018(2), 333-347. https://doi.org/10.55509/ayer/110-2018-12
Mendo Carmona, C., y Villaseñor Rodríguez, I. (2021). El estudio de los usuarios en los archivos históricos españoles los casos del Archivo de la Administración General y del Archivo Histórico Nacional.
Ministerio de Cultura y Deporte, (2020). Archivo General de la Administración (Alcalá de Henares, España). Disponible en: http://censoarchivos.mcu.es/CensoGuia/archivodetail.htm?id=4. Fecha de consulta: 14/07/2022.
Ministerio de Cultura y Deporte (2022a). Archivo General de la Administración. Historia. Disponible en: https://www.culturaydeporte.gob.es/cultura/areas/archivos/mc/archivos/aga/presentacion/historia.html.Fecha de consulta: 14/07/2022.
Ministerio de Cultura y Deporte (2022b). Archivo General de la Administración. Presentación. Disponible en: https://www.culturaydeporte.gob.es/cultura/areas/archivos/mc/archivos/aga/presentacion.html. Fecha de consulta: 14/07/2022.
Ministerio de Cultura y Deporte (2022c). Archivo Histórico Nacional (Madrid, España). Disponible en: http://censoarchivos.mcu.es/CensoGuia/archivodetail.htm?id=9. Fecha de consulta: 14/07/2022.
Ministerio de Cultura y Deporte (2022d). Censo-Guía de Archivos de España e Iberoamérica. Disponible en: http://censoarchivos.mcu.es/CensoGuia/portada.htm. Fecha de consulta: 14/07/2022.
Ministerio de Cultura y Deporte (2022e). Comisión Superior Calificadora de Documentos Administrativos. Actas. Disponible en: https://www.culturaydeporte.gob.es/cultura/areas/archivos/mc/cscda/documentos/actas.html. Fecha de consulta: 14/07/2022.
Ministerio de Cultura y Deporte (2022f). Comisión Superior Calificadora de Documentos Administrativos. Comisiones calificadoras. Disponible en: https://www.culturaydeporte.gob.es/cultura/areas/archivos/mc/cscda/presentacion/comisiones-calificadoras.html. Fecha de consulta: 14/07/2022.
Ministerio de Cultura y Deporte (2022g). Comisión Superior Calificadora de Documentos Administrativos. Series dictaminadas. Disponible en: https://www.culturaydeporte.gob.es/cultura/areas/archivos/mc/cscda/documentos/series-documentales-dictaminadas.html. Fecha de consulta: 14/07/2022.
Ministerio de Cultura y Deporte (2022h). Consejo de Cooperación Archivística. Actas. Disponible en: https://www.culturaydeporte.gob.es/cultura/areas/archivos/mc/consejo-cooperacion-archivistica/que-es-el-consejo/actas.html. Fecha de consulta: 14/07/2022.
Ministerio de Cultura y Deporte (2022i). Cuadro de clasificación de funciones comunes de la Administración General del Estado. Disponible en: https://www.culturaydeporte.gob.es/cultura/archivos/novedades/2018/cuadro-clasificacion-funciones.html. Fecha de consulta: 14/07/2022.
Ministerio de Cultura y Deporte (2022j). Ministerio de Economía y Hacienda, Madrid. Disponible en: http://censoarchivos.mcu.es/CensoGuia/fondoDetailSession.htm?id=653172- Fecha de consulta: 14/07/2022.
Ministerio de Cultura y Deporte (2022k). Quienes somos. Edificio. Disponible en: https://www.culturaydeporte.gob.es/cultura/areas/archivos/mc/archivos/ahn/quienes-somos/edificio.html. Fecha de consulta: 14/07/2022.
Ministerio de Defensa (2022). Archivo General e Histórico de Defensa. Disponible en: https://patrimoniocultural.defensa.gob.es/es/centros/archivo-general-historico-defensa/portada. Fecha de consulta: 14/07/2022.
Rodríguez Mateos, J. (1998). Los archivos históricos provinciales en la comunidad autónoma de Andalucía. Boletín de ANABAD, 48(2), 123-132.
Romero, P. (2022). Los secretos oficiales tendrán por fin caducidad en España pero la norma se queda corta para investigar la transición. Disponible en: https://www.publico.es/politica/secretos-oficiales-tendran-caducidad-espana-norma-queda-corta-investigar-transicion.html. Fecha de consulta: 11/11/2022.
Rosa Torner, F. (2007). Funcionamiento de la Junta de Expurgo y el Fondo Histórico Judicial de la Comunitat Valenciana. En Junta de Andalucía, Consejería de Justicia y Administración Pública (ed.). Los archivos judiciales en la modernización de la Administración de Justicia, 113-124.
SEGIPSA (2022). Custodia y tratamiento documental. Clientes. Disponible en: https://www.segipsa.es/es/areas-de-actividad/cada/clientes/. Fecha de consulta: 14/07/2022.
Torreblanca López, A. (2001). Externalización y privatización en los archivos de la Administración General del Estado. Boletín Anabad, 51(1), 71-122.
Torres Ibáñez, D. (2007). Los fondos judiciales de los Archivos Históricos. Fondos contemporáneos en el Archivo de la Real Chancillería de Granada. Una aproximación a su organización y tratamiento. En Junta de Andalucía, Consejería de Justicia y Administración Pública (ed.), Los archivos judiciales en la modernización de la Administración de Justicia, 127-140.
Valles, M. (2002). Entrevistas cualitativas. Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS).
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2023 Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC)
![Creative Commons License](http://i.creativecommons.org/l/by/4.0/88x31.png)
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.
© CSIC. Los originales publicados en las ediciones impresa y electrónica de esta Revista son propiedad del Consejo Superior de Investigaciones Científicas, siendo necesario citar la procedencia en cualquier reproducción parcial o total.Salvo indicación contraria, todos los contenidos de la edición electrónica se distribuyen bajo una licencia de uso y distribución “Creative Commons Reconocimiento 4.0 Internacional ” (CC BY 4.0). Puede consultar desde aquí la versión informativa y el texto legal de la licencia. Esta circunstancia ha de hacerse constar expresamente de esta forma cuando sea necesario.
No se autoriza el depósito en repositorios, páginas web personales o similares de cualquier otra versión distinta a la publicada por el editor.
Datos de los fondos
Ministerio de Ciencia e Innovación
Números de la subvención PID2019-103880RB-I00
European Regional Development Fund
Números de la subvención PID2019-103880RB-I00
Junta de Andalucía
Números de la subvención P20_00673