Análisis comparado de la política de transparencia en los municipios Ibéricos

Francisca  Tejedo-Romero; Joaquim Filipe  Ferraz Esteves Araujo

doi:10.3989/redc.2021.4.1790

Autores/as

Francisca Tejedo-Romero Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales, Universidad de Castilla-La Mancha https://orcid.org/0000-0002-2600-9826
Joaquim Filipe Ferraz Esteves Araujo Centro de Investigação em Ciência Política. Universidade do Minho https://orcid.org/0000-0001-8531-6036

DOI:

https://doi.org/10.3989/redc.2021.4.1790

Palabras clave:

divulgación de información, transparencia, gobierno local, municipios, España, Portugal

Resumen

Este trabajo analiza, desde una perspectiva comparada, la evolución de las políticas sobre transparencia en los municipios Ibéricos (españoles y portugueses). A pesar de la aparente similitud político-administrativa de España y Portugal, la forma en que cada país implementa y gestiona la transparencia puede variar. Ante este escenario, se pretende responder a la pregunta de investigación sobre la existencia de similitudes y diferencias identificadas en la política de transparencia de estos municipios. Se sigue una metodología descriptiva y comparativa enfocada a proporcionar una visión sobre el desarrollo y alcance de la información que es revelada en los sitios web de los municipios españoles y portugueses, identificando las semejanzas y discrepancias existentes. Así, la política de transparencia se desarrolló de forma similar en ambos países y la elaboración de índices de transparencia tuvo un impacto positivo en la revelación de información, a pesar de que los niveles revelados en los municipios españoles son superiores.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Citas

Bearfield, D. A., y Bowman, A. O. M. (2017). Can you find it on the web? An assessment of municipal e-government transparency. The American Review of Public Administration, 47(2), 172-188. https://doi.org/10.1177/0275074015627694

Brandsma, G. J., Curtin, D., y Meijer, A. (2008). How transparent are EU 'Comitology'committees in practice?. European Law Journal, 14(6), 819-838. https://doi.org/10.1111/j.1468-0386.2008.00446.x

Calvo-Calvo, M. A. (2016). Herramientas para la participación ciudadana virtual y su desarrollo en las webs del Sistema Sanitario Público de Andalucía. Revista Española de Documentación Científica, 39(4), e152. https://doi.org/10.3989/redc.2016.4.1349

Calvo-Calvo, M. A. (2014). Calidad y características de los sitios web de los hospitales españoles de gran tamaño. Revista Española de Documentación Científica, 37(1), e032. https://doi.org/10.3989/redc.2014.1.1049

Cagica-Carvalho, L.; Pérez-Calderón, E.; Pache-Durán, M. (2019). Implicación de los gobiernos locales en la promoción del emprendimiento: evidencia para España. Revista Española de Documentación Científica, 42 (1):, e226. https://doi.org/10.3989/redc.2019.1.1559

Cardoso, E. A.; Muñoz, A. (2015). Los sitios web como servicios de información al ciudadano: un estudio sobre los 308 ayuntamientos de Portugal. Anales De Documentación, 18(1). https://doi.org/10.6018/analesdoc.18.1.212681

Constitución Española (1978). Boletín Oficial del Estado, n.º. 311 de 29 de diciembre de 1978, 29313-29424.

Constitución Portuguesa (1989). Ley Constitucional 1/89, Diário da República n.º 155/1989, Suplemento n.º 1, Serie I de 8 de julio de 1989, 2734-(2)-2734-(69).

Coronel, S. (2012). Measuring Openness: A survey of transparency ratings and the prospects for a global index. Retrieved November, 19.

Cucciniello, M., Porumbescu, G. A., y Grimmelikhuijsen, S. (2017). 25 Years of Transparency Research: Evidence and Future Directions. Public Administration Review, 77(1), 32-44. https://doi.org/10.1111/puar.12685

Curto-Rodríguez, R. (2020). Transparencia operativa de las comunidades autónomas españolas mediante sus portales de datos abiertos. El profesional de la información, 29(1), e290115. https://doi.org/10.3145/epi.2020.ene.15

España (1992). Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, Boletín Oficial del Estado nº. 285, de 27 de noviembre de 1992, 40300-40319.

España (2003). Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la modernización del gobierno local. Boletín Oficial del Estado nº. 301, de 17 de diciembre de 2003, 44771-44791.

España (2006). Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente (incorpora las Directivas 2003/4/CE y 2003/35/CE), Boletín Oficial del Estado nº. 171, de 19 de julio de 2006, 27109-27123.

España (2007). Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos. Boletín Oficial del Estado nº. 150, de 23 de junio de 2007, 27150-27166.

España (2007). Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público. Boletín Oficial del Estado nº. 276, de 17 de noviembre de 2007, 47160-47165.

España (2013). Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. Boletín Oficial del Estado nº. 295, de 10 de diciembre de 2013, 97922-97952.

Estrada, L., y Bastida, F. (2020). Effective Transparency and Institutional Trust in Honduran Municipal Governments. Administration & Society, 52(6), 890-926. https://doi.org/10.1177/0095399719874346

Gesuele, B., Metallo, C., y Longobardi, S. (2017). The Determinants of E-Disclosure Attitude: Empirical Evidences from Italian and Spanish Municipalities. International Journal of Public Administration, 1-14. https://doi.org/10.1080/01900692.2017.1300917

González-Limón, M., y Rodríguez-Ramos, A. (2019). Revisión del cumplimiento de los Datos Abiertos por los Ayuntamientos españoles en la iniciativa Aporta. Revista Española de Documentación Científica, 42 (4), e247. https://doi.org/10.3989/redc.2019.4.1605

Grimmelikhuijsen, S. G., y Feeney, M. K. (2017). Developing and testing an integrative framework for open government adoption in local governments. Public Administration Review, 77(4), 579-590. https://doi.org/10.1111/puar.12689

Grimmelikhuijsen, S., y Welch, E. W. (2012). Developing and Testing a Theoretical Framework for Computer-Mediated Transparency of Local Governments. Public Administration Review, 72(4), 562-571. https://doi.org/10.1111/j.1540-6210.2011.02532.x

Gutiérrez-Ponce, H., Creixans-Tenas, J., y Arimany-Serrat, N. (2019). Calidad web y Buen Gobierno Corporativo en los hospitales privados de Andalucía y Cataluña. Revista Española de Documentación Científica, 42 (2), e231. https://doi.org/10.3989/redc.2019.2.1582

Hardiman, N., Spanou, C., Araújo, J. F., y MacCarthaigh, M. (2019). Tangling with the Troika:'domestic ownership'as political and administrative engagement in Greece, Ireland, and Portugal. Public Management Review, 21(9), 1265-1286. https://doi.org/10.1080/14719037.2019.1618385

Ingrams, A. (2020). Administrative Reform and the Quest for Openness: A Popperian Review of Open Government. Administration & Society, 52(2), 319-340. https://doi.org/10.1177/0095399719875460

Lowatcharin, G., y Menifield, C. E. (2015). Determinants of Internet-enabled transparency at the local level: A study of Midwestern county web sites. State and Local Government Review, 47(2), 102-115. https://doi.org/10.1177/0160323X15593384

Manfredi-Sánchez, J. L. (2017). Indicadores de transparencia y buen gobierno de las webs municipales españolas. Estudios sobre el mensaje periodístico, 23(1), 477-488. https://doi.org/10.5209/ESMP.55608

Meijer, A. (2015). Government transparency in historical perspective: From the ancient regime to open data in the Netherlands. International Journal of Public Administration, 38(3), 189-199. https://doi.org/10.1080/01900692.2014.934837

Nevado-Gil, M. T., y Gallardo-Vázquez, D. (2016). Información sobre Responsabilidad Social contenida en las páginas webs de los ayuntamientos. Estudio en la región del Alentejo. Revista Española de Documentación Científica, 39(4): e150. https://doi.org/10.3989/redc.2016.4.1353

Pache-Durán, M., y Nevado-Gil, M. T. (2019). Divulgación de información responsable por los gobiernos locales españoles. Investigación bibliotecológica, 33(81), 111-134. https://doi.org/10.22201/iibi.24488321xe.2019.81.58043

Pacios, A. R., y Merino, J. L. L. T. (2018). Spanish historic archives' use of websites as a management transparency vehicle. Archival Science, 18(2), 185-205. https://doi.org/10.1007/s10502-018-9291-x

Paricio-Esteban, P., Bruno-Carlos, T., Alonso-Romero, E., y García-Alcober, M. P. (2020). Webs y portales de transparencia para la participación ciudadana en la gestión de las relaciones públicas con los stakeholders locales. Profesional de la información, 29(3): e290335. https://doi.org/10.3145/epi.2020.may.35

Perpinyà-Morera, R., y Cid-Leal, P. (2018). Los portales de archivos españoles: transparencia, interoperabilidad y orientación a los usuarios. Revista Española de Documentación Científica, 41 (3): e212. https://doi.org/10.3989/redc.2018.3.1507

Pina, V., Torres, L., y Royo, S. (2010). Is e-government promoting convergence towards more accountable local governments?. International Public Management Journal, 13(4), 350-380. https://doi.org/10.1080/10967494.2010.524834

Piotrowski, S. J., y Van Ryzin, G. G. (2007). Citizen attitudes toward transparency in local government. The American Review of Public Administration, 37, 306-323. https://doi.org/10.1177/0275074006296777

Portugal (1993). Ley 65/93, Acceso a los documentos de la Administración, Diário da República n.º 200/1993, Serie I-A de 26 de agosto de 1993, 4524-4527.

Portugal (1995). Ley 8/95, Servicios de apoyo a la Comisión de Acceso a los Documentos Administrativos, Diário da República n.º 75/1995, Serie I-A de 29 de marzo de 1995, 1714-1715.

Portugal (1999). Ley 94/99, Acceso a los documentos de la Administración, Diário da República n.º 164/1999, Serie I-A de 16 de julio de 1999, 4428-4432.

Portugal (2007). Ley 46/2007, Acceso a los documentos administrativos, Diário da República n.º 163/2007, Serie I de 24 de agosto de 2007, 5680-5687.

Portugal (2016). Ley 26/2016, Régimen de acceso a la información administrativa y ambiental y de reutilización de los documentos administrativos, Diário da República n.º 160/2016, Serie I de 22 de agosto de 2016, 2777-2788.

Robles-López, C. M., y Zamora-Medina, R. (2020). Transparencia online como bien intangible del sector público. Transinformação, 32: e190059. https://doi.org/10.1590/1678-9865202032e190059

Rodríguez, L., García, I. M., y Gallego, I. (2011). From emerging to connected e-Government: The effects of socioeconomics and internal administration characteristics. The International Journal of Digital Accounting Research, 11(1), 85-109. https://doi.org/10.4192/1577-8517-v11_5

Rossi, F. M., Brusca, I., y Aversano, N. (2018) Financial Sustainability as a Driver for Transparency and E-Democracy: A Comparative Study in Italian and Spanish Local Governments, International Journal of Public Administration, 41(1), 22-33, https://doi.org/10.1080/01900692.2016.1242623

Said-Hung, E., Cousido-González, M. P., y Berlanga-Fernández, I. (2018). Transparencia en las instituciones de educación superior en Colombia. El profesional de la información, 27(1), 162-171. https://doi.org/10.3145/epi.2018.ene.15

Tejedo-Romero, F. (2014). Información del conocimiento organizacional a través de los informes anuales publicados en las páginas web de las empresas. Revista Española de Documentación Científica, 37(1): e031. https://doi.org/10.3989/redc.2014.1.1068

Tejedo-Romero, F., y Ferraz Esteves Araujo, J. F. (2018). Transparencia en los municipios españoles: determinantes de la divulgación de información. Convergencia, 25(78), 153-174. https://doi.org/10.29101/crcs.v25i78.9254

Transparencia Internacional España (2019). Informe de transparencia internacional España. Disponible en: https://transparencia.org.es/indices-transparencia-espana/ [Consulta: 02/05/2020].

Transparencia Internacional Portugal (2019). Informe de transparencia internacional Portugal. Disponible en: http://poderlocal.transparencia.pt/ [Consulta: 02/05/2020].

Wehner, J., y De Renzio, P. (2013). Citizens, legislators, and executive disclosure: The political determinants of fiscal transparency. World Development, 41, 96-108. https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2012.06.005

Unión Europea (2003). Directiva 2003/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de noviembre de 2003, relativa a la reutilización de informaciones del sector público, Diario Oficial de Unión Europea, Nº L 345 de 31 de diciembre de 2003, 90-96.