Revista española de Documentación Científica, Vol 40, No 3 (2017)

El uso de las licencias libres en los datos públicos abiertos

Luis Fernando Ramos-Simón

DOI: http://dx.doi.org/10.3989/redc.2017.3.1376

Resumen


Los datos masivos o big data recopilados a través de distintas herramientas tecnológicas o extraídos de grandes colecciones de información en distintos formatos son capaces de generar nuevo conocimiento en los sectores más diversos, pero, a la vez, plantean problemas tanto de titularidad como de su uso posterior. El estudio analiza el concepto de análisis de datos, los distintos tipos de datos y su posible regulación, presentando un panorama sobre cómo en los últimos años los países más avanzados en apertura de datos han comenzado a aplicar unos esquemas de licencias abiertas que remueven los obstáculos legales para incorporar estos tipos de datos a la creación de nuevo conocimiento. La investigación realizada muestra cómo distintos gobiernos y otras corporaciones y organismos internacionales productores de datos públicos han encontrado en estas licencias —en particular, las modalidades PPDL y CC0 en las que se renuncia a todos los derechos sobre las bases de datos— un mecanismo adecuado para favorecer el uso y reutilización de estos grandes volúmenes de datos.

Palabras clave


Acceso abierto; datos públicos abiertos, licencias de información; derechos de autor; análisis de datos; derecho sui generis sobre bases de datos; minería de datos; datos masivos; reutilización de información del sector público (ISP); Creative Commons; Opendatacommons

Texto completo:


HTML PDF XML

Referencias


Abelson, H.; Adida, B.; Linksvayer, M.; Yergler, Y. (2012). CC REL: The Creative Commons Rights Expression Language. En: Dulong de Rosnay, M.; Martin, J.C. de (eds.). The Digital Public Domain. OpenBook Publishers; Cambridge (R.U.). http://www.openbookpublishers.com/product/93/the-digital-public-domain- -foundations-for-an-open-culture [último acceso, 04/09/2016].

Allen, B. (2014). Access to and use of public sector information: the academic re-user perspective. Gobierno de Australia: Information policy reports. https://www. oaic.gov.au/resources/information-policy/information-policy-resources/access-to-and-use-of-public-sector-information-the-academic-re-user-perspective.pdf [último acceso, 04/09/2016].

Bitton, M. (2008). Exploring European Union Copyright Policy through the Lens of the Database Directive. Berkeley Technology Law Journal, 23 (4), 1411-1470.

Boustany, J. (2013), Accès et réutilisation des données publiques État des lieux en France. Les Cahiers du numérique, 9 (1), 21-37. https://doi.org/10.3166/ lcn.9.1.9-19

Cámara-Lapuente, S. (2007). Derecho sui generis sobre las bases de datos. En: Rodríguez Tapia, J.M. (Dir.). Comentarios a la Ley de Propiedad Intelectual. Editorial Thomson-Civitas; Cizur Menor (Na).

Clabo, N.; Ramos, I. (2015). Reutilización de datos abiertos en la administración pública en España y uso de licencias-tipo. Revista Española de Documentación Científica, 38(3): e097.

CODATA (2015) The Value of Open Data Sharing. https:// www.earthobservations.org/documents/dsp/20151130_ the_value_of_open_data_sharing.pdf [último acceso, 20/10/2016].

Colle, R. (2002). Explotar la información noticiosa. Data mining aplicado a la documentación periodística. Dpto. Biblioteconomía y Documentación de la Universidad Complutense, Madrid.

Comisión Europea (2016). Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre los derechos de autor en el mercado único digital. Documento COM 2016 (593).

Comisión Europea (Comunicado 2/7/2014). La Comisión insta a los gobiernos a aprovechar el potencial de los macrodatos.http://europa.eu/rapid/press-release_IP- 14-769_es.htm [último acceso, 04/09/2016].

Comisión Europea (1998). La Información del Sector Público: Un Recurso clave para Europa. Libro Verde sobre la Información del Sector Público en la Sociedad de la Información. Documento COM 1998 (585). http://cordis.europa.eu/pub/econtent/docs/gp_es.pdf [último acceso 12/09/2016].

Correa, C. (2007) Protección del dominio público: acceso a datos e información científica y su utilización. Informe de Comité Nacional de Ética en la Ciencia y la Tecnología (CECTE). Argentina.

Deloitte (2013). Market Assessment of Public Sector Information. Department for Business, Innovation and Skills; Londres. https://www.gov.uk/government/uploads/ system/uploads/attachment_data/file/198905/bis- 13-743-market-assessment-of-public-sector-information.pdf [último acceso, 19/10/2016].

Dulong de Rosnay, M.; Janssen, K. (2014). Legal and Institutional Challenges for Opening Data across Public Sectors: Towards Common Policy Solutions. Journal of Theoretical and Applied Electronic Commerce Research, 9 (3), 1-14.

Fernández-Molina, J.C. (2004a). Licensing Agreements for Information Resources and Copyright Limitations and Exceptions. Journal of Information Science, 30 (4), 337- 346.

Fernández-Molina, J.C. (2004b). Los límites al derecho de autor en las licencias de información electrónica: la necesidad de una reforma legal. Actas do Congresso Nacional de Bibliotecários, Arquivistas e Documentalistas, nº 8.

Fitzgerald, A.M.; Fitzgerald, B.F; Pappalardo, K.M. (2009). The Future of Data Policy. En: Hey, T.;Tansley, S; Tolle, K. (Eds.). The Fourth Paradigm: Data-Intensive Scientific Discovery. Microsoft Research, pp. 201-208. http://eprints.qut.edu.au/28182/ [último acceso, 04/09/2016].

GITA White Paper (2005). Free or Fee: The Governmental Data Ownership Debate. http://www.calmapping.org/ conferences/2005/ccma2005-GITA-free-or-fee.pdf [último acceso, 04/09/2016]

Guadamuz, A.; Cabell, D. (2014). Data mining in UK higher education institutions: Law and policy. Queen Mary Journal of Intellectual Property, 4 (1): 3-29.

Hand, D.; Mannila, H; Smyth, P. (2001). Principles of Data Mining. Massachusetts, USA, The MIT Press Cambridge.

HM Government (2012). Open Data White Paper | Unleashing the potential. http://data.gov.uk/sites/ default/files/Open_data_White_Paper.pdf [último acceso, 04/09/2016].

Hrynaszkiewicz, I.; Cockerill, M. (2012) Open by default: a proposed copyright license and waiver agreement for open access research and data in peer-reviewed journal. BMC Research Notes 2012, 5:1.

IDC/Comisión Europea (2012). Worldwide Big Data Technology and Services. https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/worldwide-big-data-technology-and-services-2012-2015-forecast [último acceso, 04/09/2016].

Liang, L. (2004). The Guide to Open Content Licenses V.1.2. Piet Zwart Institute; Amsterdam.

López, A. (2002). El Impacto de la Protección de las Bases de Datos no Originales sobre los Países de América Latina y el Caribe. Comité permanente de derechos de autor y derechos conexos. Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI).

Mayer-Schönberger, V.; Cukier, K. (2013). Big data. La revolución de los datos masivos. Turner Publicaciones, Madrid.

McKinsey Global Institute (2013) Open data: Unlocking innovation and performance with liquid information. McKinsey & Company. http://www.mckinsey.com/ business-functions/business-technology/our-insights/ open-data-unlocking-innovation-and-performance-with-liquid-information [último acceso, 04/09/2016].

Melero, R.; Hernández-San-Miguel, J. (2014). Acceso abierto a los datos de investigación, una vía hacia la colaboración científica. Revista Española de Documentación Científica, 37(4): e066.

Mendo Carmona, C.; Ramos Simón, L. F.; Arquero Avilés, R.; Valle Gastaminza, F. del; Botezán, I.; Sánchez, R.; Tejada, C.; Peón, J.L.; Cobo, S.; Sala, A. (2013). Del acceso a la reutilización, del dato al documento: una visión conceptual de la información pública. Revista Española de Documentación Científica 36(3): e013.

Mendoza Rocha, M. (2011). Minería de datos en la Web. En: Cacheda Seijo, F.; Fernández Luna, J.M.; Huete Guadix, M., Recuperación de información. Un enfoque práctico y multidisciplinar. Ra-Ma; Madrid.

MHAP (Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas). (2012). Funcionamiento, Mantenimiento y Actualización del Catálogo de Información Pública. Datos. gob.es. MHAP. Centro de Publicaciones; Madrid.

Miller, P.; Styles, R.; Heath, T. (2008). Open Data Commons. A License for Open Data. http://ceur-ws.org/ Vol-369/paper08.pdf [último acceso, 04/09/2016].

Moine, J.M.; Haedo, A.S.; Gordillo, S.E. (2011). Estudio comparativo de metodologías para Minería de Datos. En: XIII Workshop de Investigadores en Ciencias de la Computación. http://hdl.handle.net/10915/20034

Morando, F. (2013). Legal Interoperability: Making Open (Government) Data Compatible with Businesses and Communities. JLIS.it. Vol.4, n.1 (Gennaio/January 2013).

Murray-Rust, P. (2008). Open data in Science. Serials Review, 34 (1), 52-64.

O’Boyle, N. M.; Guha, R.; Willighagen, E. L.; Adams, S. E.; Alvarsson, J.; Bradley, J.C.; Murray-Rust, P. (2011). Open Data, Open Source and Open Standards in chemistry: The Blue Obelisk five years on”. Journal of Cheminformatics, 3(37).

OECD/OCDE (2007). OECD Principles and Guidelines for Access to Research Data from Public Funding. http:// www.oecd.org/science/sci-tech/38500813.pdf [último acceso, 04/09/2016].

OECD/OCDE (2008). OECD Recommendation of the council for enhanced access and more effective use of public sector information. [C (2008)36].http://www.oecd. org/sti/44384673.pdf [último acceso, 04/09/2016].

Open Knowledge Foundation (2012). Open Data Handbook. http://opendatahandbook.org/guide/es/ [último acceso 04/09/2016].

Open Data Trend Report (2015). Informe presentado al Parlamento de Holanda por Algemene Rekenkamer (Tribunal de Cuentas). http://www.courtofaudit.nl/english/ Publications/Audits/Introductions/2015/03/Open_Data_ Trend_Report_2015 [último acceso, 14/10/2016].

Organización de las Naciones Unidas (ONU), (2013). Guidelines on open government data for citizen engagement. http://workspace.unpan.org/sites/Internet/Documents/Guidenlines%20on%20OGDCE%20 May17%202013.pdf [último acceso, 04/09/2016].

Parlamento Europeo (1995). Directiva 95/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de octubre de 1995, relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos. Documento DOUE-L-1995-81678. http:// www.boe.es/buscar/doc.php?id=DOUE-L-1995-81678 [último acceso, 04/09/2016].

Parlamento Europeo (1996). Directiva 96/9/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 1996, sobre la protección jurídica de las bases de datos. DOUE-L-1996-80413. http://www.boe.es/buscar/doc.php?id=DOUE-L-1996-80413 [último acceso, 04/09/2016].

Parlamento Europeo (2013). Directiva 2013/37/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2013, por la que se modifica la Directiva 2003/98/CE relativa a la reutilización de la información del sector público. DOUE-L-2013-81251. https://www.boe.es/ diario_boe/txt.php?id=DOUE-L-2013-81251 [último acceso, 04/09/2016].

Ramos Simón, L.F. (2014). Declaraciones de Derechos sobre los metadatos y contenidos de Europeana. En Ramos Simón, L.F.; Arquero Avilés, R. (coords.). Europeana. La plataforma del patrimonio cultural europeo. Trea. Gijón.

Ramos Simón, L.F.; Arquero Avilés, R.; Botezán, I.; Cobo Serrano, S.; Sala Jiménez, A.; Sánchez Jiménez, R.; Valle Gastaminza, F. del (2012). De la reutilización de la información del sector público a los portales de datos abiertos en Europa. BiD: textos universitaris de biblioteconomia i documentació, núm. 29. http://bid.ub.edu/29/ ramos2.htm [último acceso 15/10/2016].

Rebollo, L.; Serrano, M. (2014). Manual de Protección de datos. Dykinson, Madrid.

Rosen, L. (2005). Open Source Licensing: Software Freedom and Intellectual Property Law. Upper Saddle River, New Jersey: Prentice Hall Professional Technical Reference.

The Obama Administration’s commitment to Open Government: a status report (2011). https:// obamawhitehouse.archives.gov/sites/default/files/ opengov_report.pdf

Triaille, J.P.; Meeûs d’Argenteuil, J.; Francquen, A. (2014). Study on the legal framework of text and data mining (TDM). Unión Europea. http://ec.europa.eu/internal_ market/copyright/docs/studies/1403_study2_en.pdf [último acceso 04/09/2016].

Truyens, M.; Van Eecke, P. (2014). Legal aspects of text mining. Computer law & security review 30 (2) 153- 170.

Ubaldi, B. (2013). Open Government Data: Towards Empirical Analysis of Open Government Data Initiatives. OECD Working Papers on Public Governance, No. 22, OECD.

U.S Department of Justice (2016). The Freedom of Information Act 5 U.S.C.§552. https://www.justice.gov/ oip/freedom-information-act-5-usc-552 [último acceso, 8/11/2016].

Vickery, G. (2012). Review of recent studies on PSI re-use and related market developments. París: Information Economics. Informe para la Comisión Europea (ejemplar mecanografiado). https://ec.europa.eu/ digital-agenda/en/news/review-recent-studies-psi-reuse-and-related-market-developments [último acceso, 04/09/2016].

WWW (World Wide Web Foundation) (2015). Open Data Barometer Global Report (Second Edition), 2015. http://opendatabarometer.org/2ndEdition/ [último acceso 04/09/2016].




Copyright (c) 2017 Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC)

Licencia de Creative Commons
Este obra está bajo una licencia Creative Commons Reconocimiento 3.0 España (CC-by).


Contacte con la revista redc.cchs@cchs.csic.es

Soporte técnico soporte.tecnico.revistas@csic.es