Reutilización de datos abiertos en la administración pública en España y uso de licencias-tipo
DOI:
https://doi.org/10.3989/redc.2015.3.1206Palabras clave:
Datos abiertos, reutilización de datos, licencias-tipo, Creative Commons, gobierno abierto, administraciones públicas, EspañaResumen
Este artículo recoge la creciente tendencia en favor de los datos abiertos generados por las administraciones públicas y aborda su reutilización mediante el uso de licencias-tipo. Tras exponer algunas propuestas internacionales de apertura de datos, se examina la incidencia en España a través del marco legislativo actual y algunas de las principales iniciativas existentes, que aún presentan determinadas carencias, entre las que destaca cierto déficit de interoperabilidad. A continuación se analiza la regulación normativa de la reutilización de datos mediante el uso de licencias-tipo y se reflexiona sobre su aplicación al caso español. Se constata que las licencias Creative Commons se adaptan a la legislación española vigente porque contemplan todas las modalidades de difusión y explotación recogidas en la misma, lo que hace su uso recomendable.
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